Что делает закон «разумности»

Кэрри Келлер-Линн — политический и юридический корреспондент The Times of Israel.

После нескольких месяцев заявлений о своем намерении коалиция в понедельник претворила план в действие, приняв первый из разосланного по телеграфу пакета законов, направленных на то, чтобы лишить судебную систему ее авторитета, в частности ее способности служить оплотом против политической власти.

Для сторонников коалиционной судебной перестановки понедельник разрушил стеклянный потолок на пути к ослаблению влияния неизбранных судебных «привратников». Критики, в том числе лидер оппозиции Яир Лапид, заявили, что правила политической игры также были нарушены, когда с помощью силы началось изменение демократических основ Израиля.

«Это полное нарушение правил игры», — заявил Лапид через несколько минут после принятия закона, запрещающего судебный надзор за «разумностью» решений кабинета и министров. «Правительство и коалиция могут выбирать, в каком направлении двигаться государство, но они не могут определять характер государства».

Министр юстиции Ярив Левин, которого считают идеологической движущей силой широкого судебного видения коалиции, подтвердил, что закон, принятый в понедельник, был лишь «первым шагом в историческом процессе по исправлению судебной системы».

Поляризованные взгляды парламентской коалиции и оппозиции на судебную перестановку являются не просто политическим расколом, а скорее отражают разрыв в более широкой социальной структуре Израиля: сотни тысяч граждан вышли на улицы против изменений, а также прошли некоторые демонстрации в их поддержку. .

Прошедший всего за три дня до Тиша бе-Ав, дня поста, посвященного разрушению двух еврейских храмов, которое, по крайней мере, частично объясняется ненавистью внутри общины, символизм не мог быть более великим.

Последствия отразились на экономике и распространились за пределы границ, повлияв на безопасность Израиля и его отношения с международными союзниками.

После того, как закон был принят в понедельник, шекель резко упал по отношению к доллару, Тель-Авивская фондовая биржа резко упала, а ведущие банковские аналитики и агентство кредитных рейтингов выступили с предупреждениями об их вере в израильскую экономику и верховенство закона.

На северном фронте Израиля «Хезболла» злорадствовала, что Израиль находится на «пути исчезновения», в то время как начальник штаба Сил обороны Израиля сделал редкое публичное предупреждение об угрозе существованию страны и призвал к единству после попытки преследовать Премьер-министр Биньямин Нетаньяху в течение нескольких дней предупреждал его о вреде военной готовности, поскольку тысячи резервистов заявили, что больше не будут участвовать в добровольной службе в знак протеста против капитального ремонта.

Белый дом выразил тревогу по поводу решения возглавляемой Нетаньяху коалиции внести изменения в систему управления без широкого консенсуса после нескольких публичных призывов президента США Джо Байдена замедлить законодательный процесс и выражения обеспокоенности по поводу демократических основ Израиля.

Сторонники говорят, что закон о «разумности» является частью необходимой меры по устранению чрезмерной судебной практики, которая в конечном итоге укрепит мажоритарную форму демократии, в то время как критики говорят, что он открывает дверь для плохого поведения и сигнализирует о приближении более значительных изменений в судебной системе.

«Разумность» — это судебная проверка, призванная обеспечить надзор за решениями государственных чиновников путем сопоставления политических интересов с профессиональными соображениями. Например, при оценке решения на предмет его разумности суд будет проверять, были ли запрошены соответствующие профессиональные мнения, а не просто политические голоса, перед вынесением указа.

Поскольку это доктрина, созданная судом, она не существует в законе, за исключением того, что Кнессет заблокировал часть ее использования в понедельник. Закон вступил в силу в среду.

Доктрина разумности применима только к административным решениям, а не к законам. Это означает, что суды использовали тест на разумность для оценки исполнительных указов, решений кабинета министров, вопросов, требующих одобрения министров, а также, с другой стороны, решений, принятых мэриями по планированию и зонированию.